Planificación urbana

Planificación urbana, proceso de planificación para la mejora de los centros urbanos a fin de proporcionar condiciones de vida sanas y seguras, transporte y comunicación eficientes, instalaciones públicas adecuadas y un entorno estético. La planificación que también incluye comunidades periféricas y carreteras se denomina planificación regional.


Planificación temprana de la ciudad

Muchas ciudades antiguas fueron construidas a partir de planes definidos. La característica fundamental de los planes de Babilonia, Nínive y las ciudades de la antigua Grecia y de China era un patrón geográfico de calles principales que corren al norte y al sur y al este y al oeste, con una plaza pública o foro en el centro. Tal plan de parrilla fue utilizado en la antigua ciudad peruana de Chan Chan. También fue seguido por los romanos, como en Lincoln y Chester en Inglaterra; en todas sus ciudades los romanos enfatizaron el drenaje y el suministro de agua y practicaron la zonificación. En las ciudades medievales, construidas con la seguridad militar en mente, el único alivio de las calles extremadamente estrechas era el espacio formado por las plazas municipales y de las iglesias. Las condiciones de vida de los ciudadanos más pobres recibieron poca atención.

Con el Renacimiento vinieron las vistas realmente monumentales, avenidas anchas y largos acercamientos creando vistas de bellos edificios. El nuevo objetivo se ve primero en secciones especiales de una ciudad, como la agrupación de Miguel Ángel en el Capitolio de Roma y la plaza de San Pedro de Bernini. En la mayoría de las ciudades europeas a través de los siglos XVII y XVIII. hubo una replanificación fragmentaria de las calles medievales. Después del incendio de 1666 en Londres, Sir Christopher Wren ideó un excelente plan para una reconstrucción completa de la ciudad, pero lamentablemente el plan no se llevó a cabo. En el siglo XVIII, Mannheim y Karlsruhe, Alemania, se distribuyeron geométricamente; Emmanuel Héré planeó Nancy, Francia; John Wood produjo grandes calles arquitectónicas y plazas en Bath; y la nueva parte de Edimburgo fue presentada. A principios del siglo XIX John Nash planeó ciertas secciones de Londres; el centro de Viena fue mejorado; y el barón Haussmann remodeló París para producir el famoso sistema de bulevar con su diseño de radios y bujes.

La legislación que permitía a las ciudades realizar y llevar a cabo diseños de planificación se promulgó antes en Europa que en los Estados Unidos. Tales leyes fueron aprobadas en Italia en 1865, en Suecia en 1874 y en Prusia y Gran Bretaña en 1875. La planificación en Gran Bretaña estaba especialmente relacionada con la eliminación de los barrios marginales; su máximo exponente fue Sir Patrick Geddes. En el cambio de siglo, Sir Ebenezer Howard fue el fundador del movimiento moderno de la ciudad jardín. La primera ciudad jardín inglesa, Letchworth, se inició en 1903.


Planificación urbana en los Estados Unidos

En los Estados Unidos, las primeras ciudades de Nueva Inglaterra, formalmente dispuestas a lo largo de anchos caminos o áreas comunes cubiertas de olmo, exhiben una planificación consciente. Annapolis, Md., Philadelphia, y Paterson, NJ, se construyeron después de los planes; pero el ejemplo más célebre es la ciudad de Washington DC, diseñada según el plan ideado (1791) por Pierre Charles L'Enfant, bajo la supervisión de George Washington y Thomas Jefferson: un plan rectangular con calles principales diagonales superpuestas y el Capitolio. como la característica central.

En el siglo XIX Frederick Law Olmsted fue un pionero en el planeamiento de la ciudad, especialmente en el desarrollo de parques. La legislación estatal que permite a las ciudades designar comisiones de planificación y en algunos casos otorgarles autoridad para llevar a cabo los planes comenzó en Pensilvania en 1891. El trabajo de Daniel Hudson Burnham para la Exposición Colombina Mundial en Chicago, 1893, fue un estímulo para la planificación de la ciudad. Burnham, con Edward Bennett, elaboró ​​un plan para Chicago, gran parte del cual fue puesto en ejecución. En 1901, una comisión compuesta por Burnham, Charles Follen McKim y Frederick Law Olmsted, Jr., idearon un plan para el desarrollo moderno y el embellecimiento de Washington, DC, adhiriéndose al plan original de L'Enfant como base para todas las operaciones nuevas.

Una amplia influencia en la planificación en las ciudades de EE. UU. Fue ejercida por las leyes de zonificación adoptadas en la ciudad de Nueva York en 1916, que controlaba los usos de cada distrito en la ciudad y regulaba las áreas y alturas de los edificios en relación con el ancho de la calle. La importante Encuesta Regional de Nueva York y Medio Ambiente, finalizada en 1929, tuvo en cuenta factores legales y sociales, así como problemas de tránsito interno y diversos modos de acercamiento al área metropolitana.

Los esfuerzos gubernamentales para proporcionar empleo durante la depresión de la década de 1930 llevaron a la construcción (bajo la Administración Federal de Reasentamiento) de tres comunidades de modelos experimentales: Greenbelt, Md., Greendale, Wisconsin, y Greenhills, Ohio. Entre las muchas comunidades posteriores planificadas construidas por desarrolladores privados se encuentran Columbia, Maryland y Reston, Virginia. El aumento del tráfico y la aglomeración de edificios altos han paralizado los planes de las calles de muchas ciudades, especialmente las estadounidenses que se han visto perjudicadas por su o diseños de tablero de ajedrez.


Planificación contemporánea

En las ciudades más grandes de los Estados Unidos, el deterioro físico, el hacinamiento y los complejos factores socioeconómicos han producido enormes barrios marginales. La mayoría de los programas de renovación urbana de mediados del siglo XX. tenían como objetivo la limpieza de estos barrios marginales a través de la demolición de edificios deteriorados y la construcción de proyectos de viviendas para personas de bajos y medianos ingresos. Sin embargo, se descubrió que la mera sustitución de edificios antiguos por nuevas estructuras no eliminaba las condiciones de los barrios marginales.

En contraste con la planificación tradicional, que se concentró en mejorar los aspectos físicos de edificios y calles, la planificación urbana moderna está cada vez más preocupada por los aspectos sociales y económicos de la vida urbana. El proceso de planificación urbana es un procedimiento muy complejo y paso a paso, que generalmente involucra una serie de encuestas y estudios, el desarrollo de un plan de uso de la tierra y un plan de transporte, la preparación de un presupuesto y la aprobación de un plan maestro unificado por varias agencias u órganos legislativos. Los planificadores urbanos son generalmente parte de una junta de planificación urbana o agencia gubernamental que debe tomar en cuenta las características y el bienestar a largo plazo de las personas de una comunidad urbana particular: sus oportunidades de empleo, niveles de ingresos, necesidad de transporte, escuelas, áreas comerciales. hospitales, parques e instalaciones recreativas. Deben enfrentar los problemas del tráfico, la congestión y la contaminación; también deben considerar la disponibilidad de servicios de policía, bomberos y saneamiento, las limitaciones planteadas por la zonificación y otras regulaciones, y los problemas de financiamiento. En los últimos años, los residentes de muchas comunidades han exigido una mayor participación en la planificación de sus propios vecindarios, y algunos planificadores han trabajado estrechamente con grupos comunitarios durante diversas etapas del proceso de planificación.

Ejemplos contemporáneos de ciudades planificadas incluyen Brasilia, la capital federal de Brasil, Rotterdam, principal puerto marítimo de los Países Bajos, Chandigarh, la capital conjunta de los estados indios de Haryana y Punjab, Islamabad, la capital de Pakistán, y Abuja, la capital de Nigeria.

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