Vivienda

Vivienda, en general, alojamiento disponible para los habitantes de una comunidad. A lo largo del siglo XIX, con el advenimiento de la Revolución Industrial, la vivienda como problema empeoró a medida que las poblaciones urbanas se expandieron. La aglomeración de ciudades y ciudades industriales por parte de los trabajadores generó no solo una grave escasez de viviendas, sino también el deterioro de las viviendas existentes y el crecimiento de los barrios marginales. El problema se vio agravado por la construcción de viviendas precarias para los trabajadores y por los especuladores que buscaban grandes ganancias.


Reformas en Gran Bretaña

Las viviendas inadecuadas para la creciente población urbana lideraron, a mediados del siglo XIX. en Gran Bretaña, para el desarrollo de un movimiento de reforma. Los grupos humanitarios y filantrópicos tomaron primero la causa de la vivienda de los trabajadores. La Sociedad para mejorar las viviendas de las clases trabajadoras se estableció en 1845 y fue seguida por organizaciones similares dedicadas a la construcción de viviendas de alquiler bajo. En última instancia, la opinión pública alentó al Parlamento a aprobar (1851) las Leyes de Shaftesbury (las leyes sobre viviendas de clase trabajadora). Ellos proporcionaron para la construcción de casas de alojamiento de acuerdo con ciertos estándares mínimos.

La remoción de los tugurios comenzó con la Ley Torrens de 1868, que preveía la demolición o la mejora de las viviendas insalubres. Después del cambio de siglo, se hizo mucho en Gran Bretaña para eliminar barrios marginales y construir viviendas modelo; la ciudad jardín fue una solución ofrecida al problema de la vivienda. La primera Ley de Planificación de Vivienda y Urbanismo de 1909 otorgó a los gobiernos locales el poder de supervisar el desarrollo de la vivienda. La destrucción a gran escala de viviendas durante la Segunda Guerra Mundial resultó en una grave escasez después de 1945; entre 1945 y 1970 se construyeron alrededor de 7 millones de nuevas viviendas en Gran Bretaña.


Reformas en los Estados Unidos

En los Estados Unidos, los problemas de vivienda, en particular el crecimiento de los barrios marginales, se agudizaron durante el siglo XIX. en las ciudades de la costa este y en las ciudades más grandes del medio oeste. Una causa principal fue la fuerte inmigración de Europa que comenzó a mediados del siglo XIX. y alcanzó un pico en el cambio de siglo. La primera ley de vivienda (la ley de la casa de vecindad de 1867 de la ciudad de Nueva York) se revisó en 1879 para prohibir habitaciones sin ventanas. Las conclusiones de una comisión de la casa de vecindad dieron lugar a una nueva ley en 1901, que requiere una mejor disposición de la luz y la ventilación, la protección contra incendios y el saneamiento. La mayoría de las leyes de vivienda de la ciudad y el estado de EE. UU. En los años siguientes se basaron en las de la ciudad de Nueva York.

Hasta la Primera Guerra Mundial, no había viviendas del gobierno en los Estados Unidos. Luego se pusieron viviendas temporarias para los trabajadores de la defensa. El gobierno de EE. UU. Entró en una inacción casi total con respecto a la construcción de viviendas hasta la llegada del New Deal. La Ley de Vivienda Nacional (1934) creó la Administración Federal de Vivienda (FHA) para llevar a cabo un sistema nacional de seguro de préstamos hipotecarios. También estableció, mediante la regulación del seguro hipotecario, normas mínimas para la construcción, el diseño y la ubicación.

En 1937 se coordinaron proyectos de viviendas de bajo costo, incluidas casas de familias agrícolas patrocinadas por la Administración de Reasentamiento, bajo la Autoridad de Vivienda de los EE. UU., Que financió desarrollos urbanos de baja renta y barrios marginales mediante préstamos a bajas tasas de interés. Dichos préstamos se extendieron luego a la vivienda rural. La Ley Lanham (1940) autorizó la operación federal de un programa de vivienda a gran escala para los trabajadores de defensa.

Para unificar las muchas agencias federales de vivienda, el presidente Roosevelt creó (1942) la Agencia Nacional de Vivienda, que incluía la Autoridad Federal de Vivienda Pública, la Administración Federal de Préstamos Hipotecarios Federales y la FHA. Pero la construcción total de viviendas permanentes en tiempo de guerra estaba muy por debajo de los niveles de paz, mientras que la demanda de vivienda aumentó considerablemente con una alta tasa de matrimonio, migración de granjas a ciudades, mayor poder adquisitivo y más tarde el regreso de los veteranos. Complicada por los códigos de construcción, las prácticas sindicales y la escasez de mano de obra y materiales, la deficiencia de la vivienda siguió siendo grave después de la guerra, y los controles de renta federales continuaron por algún tiempo.

Una política nacional de vivienda comenzó a surgir cuando el Congreso aprobó las Leyes de Vivienda de 1949 y 1954, con el objetivo de aliviar la escasez de viviendas y eliminar barrios marginales; su objetivo era un hogar decente para cada familia. La Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 creó un Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) a nivel de gabinete por separado. En 1966, la Ley de Ciudades Modelo coordinó la asistencia del gobierno a áreas seleccionadas de bajos ingresos de las ciudades.

Desde entonces, la vivienda a menudo se ha visto envuelta en un debate sobre los controles de renta, la falta de vivienda, el fracaso de las asociaciones de ahorro y préstamo, y la compra y venta de influencia política por parte de los administradores del gobierno y los constructores. De 1980 a 1987, se perdieron 2,5 millones de viviendas de bajo costo y el gobierno federal redujo sus subsidios para la construcción en un 60%. En respuesta, algunos grupos privados como Habitat for Humanity han intentado ayudar a las personas a comprar y renovar viviendas de bajo costo. Defensores de la vivienda han abogado por la reforma de la vivienda pública, incluidos los controles sobre la especulación y el alquiler (aproximadamente el 36% de las unidades de vivienda ocupadas de EE. UU. Son alquileres).


Problemas de vivienda en otros países

Después de la Segunda Guerra Mundial, los países de Europa continental enfrentaron una aguda escasez de viviendas. La mayoría de los esfuerzos de posguerra se dirigieron a la reconstrucción de las principales industrias, y la construcción de casas sufrió como resultado. Sin embargo, una vez que las economías se mantuvieron estables, la atención se dirigió a la vivienda. En la mayoría de los países de África, Asia y América Latina, la escasez de viviendas urbanas es hoy particularmente grave como resultado del aumento de la población, la rápida urbanización y la migración de las zonas rurales a las ciudades. Se estima que solo en América Latina, cuatro o cinco millones de familias viven en viviendas urbanas deficientes. Las economías deprimidas y las desigualdades sociales de muchos gobiernos han trabajado en contra del desarrollo de programas de vivienda adecuados.

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